杨在葆

故事发生在改革开放进入攻坚时刻的南都市。南都市城建局长白一鸣（卢志启 饰）平日里大权独揽，在城建招标中安排手下人收受贿赂，从烟酒名表到金钱无一不索取。同时鉴于对党纪国法的顾忌，他对分管城建的副市长章士发（陈汝斌 饰）阿谀奉承投其所好，骗取其信任。为窃取巨额资财，他指使下属胡成义（全解放 饰）在市里安居工程中使用大量不达标号的水泥施工，结果居民搬进去不足一年就出现墙皮脱落和楼板裂缝等现象，老百姓用一辈子积蓄买来的“家”这么短时间就成了危房。反贪局长赵汉青（杨在葆 饰）接到大量群众举报信，他从个体建筑商魏宝财

20世纪80年代初，祸害中国长达十年的文化大革命终于被扔进历史的垃圾堆，百废待兴的当下，改革开放春风吹遍神州大地，自上而下从政府到民间都酝酿着一场追求幸福生活的巨变。地处南方的瀛洲，华侨出身的工程师肖子云走马上任当上代理市长，他承诺要为百姓做十件好事，从治理交通，集资兴建公路大桥，到鼓励实事求是，提拔任用有真才实学的人才，再到为动乱中受到不公正待遇的科技人员平反。肖子云事无巨细，事必躬亲，是停滞不前的经济局面得到改善。当然在这一过程中，难免有一些既得利益者或者讲话思想的人提出反对意见，甚至连曾经支持他的市